Lutter pour sa vie

Violence politique contre les enseignants en Colombie

La prise de conscience de l’importance des violations des droits humains faites aux syndicalistes prend de l’ampleur en Colombie. D’après le Colombian National Trade Union School, sur les 1174 assassinats de syndicalistes enregistrés au monde entre 1999 et 2005, 860 sont colombiens et la moitié de ceux-ci sont des enseignants.

Durant la même période, 1 198 enseignants en Colombie ont reçu des menaces de mort, 318 ont été forcés à quitter leur domicile ou leur emploi par peur d’être victimes de violences et 36 ont «disparu».

Une recherche de l’Université d’Amsterdam demande: qui est à l’origine de ces attaques, pourquoi les enseignants sont ciblés, quelles sont les conséquences de cette violence continue sur les syndicats d’enseignants et sur le système éducatif, que fait-on pour y remédier?

Qui est à l’origine de ces attaques?

Le conflit entre mouvements de guérillas de gauche, organisations paramilitaires d’extrême droite et État colombien dure depuis des décennies. Des milliers de civils sont morts et plus de deux millions ont été déplacés dans le pays. La majorité des violations contre les enseignants semble venir d’organisations paramilitaires et des forces de sécurité de l’État.

Pourquoi les enseignants sont ciblés?

Le syndicat des enseignants, Federación Colombiana de Educadores (FECODE), est le plus grand syndicat du pays. Depuis le milieu des années 1990, il a été impliqué dans des manifestations contre les réformes gouvernementales qui visaient à décentraliser le système éducatif et à réduire les budgets.

Les enseignants sont pris dans le conflit de différentes manières. Les organisations paramilitaires de droite qui sont en lien présumé avec l’État colombien interprètent toute forme d’opposition aux politiques gouvernementales comme une preuve de solidarité avec les guérillas – les syndicalistes sont donc perçus comme des ciblés militaires «légitimes».

Les enseignants qui vivent dans des zones rurales isolées sont souvent considérés comme des leaders communautaires, en conflit avec des intérêts locaux, nationaux et internationaux. Par exemple, dans la région d’Arauca, qui est riche en pétrole, les syndicalistes enseignants ont fait campagne pour que les multinationales du pétrole investissent financièrement dans le domaine social dans la région.

Quelles sont les conséquences de cette violence?

La violence politique organisée a généré beaucoup de craintes au sein des syndicats et a affaibli leur capacité à s’organiser, en particulier dans les zones rurales. Elle a également provoqué une pénurie d’enseignants qualifiés dans certaines régions. Depuis 1991, plus de 1 000 enseignants ont quitté leur emploi par peur d’être victimes de violence. Les enseignants sont affectés psychologiquement et émotionnellement.

1999-2005: Comparaison entre les statistiques mondiales et colombiennes
sur le nombre d’homicides de syndicalistes (Version agrandie)

Que fait-on pour y remédier?

Une série d’initiatives récemment développées par la FECODE, par des organisations nationales de défense des droits humains et par le gouvernement s’attaquent à l’insécurité des enseignants:

• formation sur les droits humains
• mesures spéciales de protection (comme la mise à disposition de téléphones portables, de gardes du corps armés et de véhicules blindés)
• mutation dans d’autres écoles sans perte de revenus
• un groupe de travail (formé notamment de la FECODE, du Haut commissariat des Nations unies pour les réfugiés et de différentes autorités publiques colombiennes) évalue les risques courus par des enseignants, et mettent à leur disposition un soutien financier et administratif.

Cependant, l’efficacité de ces mesures reste incertaine et la confiance manque entre les syndicats enseignants et les autorités colombiennes. La recherche recommande:

• plus de vigilance de la communauté internationale quant aux violations des droits humains, et plus d’attention á la responsabilité du gouvernement
• un soutien de tous les groupes armés à l’initiative de la FECODE visant à faire des écoles des «territoires neutres»
• une meilleure coordination entre les organisations de défense des droits humains locales, nationales et internationales pour réagir efficacement lorsque les droits humains sont menacés
• une meilleure collecte de données statistiques sur les violations des droits humains contre les éducateurs et un meilleur partage de ces données
• plus de recherche sur la violence politique contre les enseignants dans les pays en conflit ou post-conflit afin de développer des réponses internationales plus adaptées.

Mario Novelli
AMIDST, University of Amsterdam, Nieuwe Prinsengracht 130, 1018 VZ Amsterdam, Netherlands
T +31 (0)205 254571
m.novelli@uva.nl

Voir aussi

Education Under Attack, Paris: UNESCO, by Brendan O'Malley, 2007
www.unesco.org/education/attack/

Colombia Killings, Arbitrary Detentions, and Death Threats - the Reality of Trade Unionism in Colombia, London: Amnesty International, 2007
http://web.amnesty.org/library/Index/ENGAMR230012007

Political Violence Against Teachers in Colombia, Brussels: Education International, by Mario Novelli, forthcoming

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